推動濟濟高鐵泰聊高鐵在平陰設站

來源:南寧新聞網

  提振縣域經濟,濟南再出新政。近日,市政府辦公廳印發了《濟南市支持平陰縣加快發展若干政策措施》和《濟南市支持商河縣加快發展若干政策措施》,支持兩縣加快發展的政策措施分別有16條和18條。為提升兩縣的交通通達能力,濟南明確提出,將協調推動濟(南)濟(寧)高鐵、泰聊高鐵納入山東省鐵路網近期建設規劃,并在平陰縣設站;推動高青至平原高速公路經過商河并設出入口。

  集中破解縣域發展的痛點、難點、堵點

  縣域經濟,長期以來都是濟南發展的一塊“短板”。近年來,濟南也圍繞“加快縣域經濟發展”這一命題多有籌謀。就在去年,濟南還印發了《關于加快縣域經濟發展的若干政策措施》,就支持全市6個縣域發展提出了22條操作性極強的政策,取得了積極成效。而且,去年的市政府第48次常務會議還曾明確提出,要“盡快研究制定支持商河縣、平陰縣加快發展的政策意見,給予專門扶持政策,實現三年突破發展”。

  如今,支持兩縣加快發展的政策措施出爐,在觀察者眼中,這些政策可謂“干貨滿滿”,伴隨著這一系列“組合拳”的打出,諸多政策紅利也有望快速轉化為平陰、商河兩縣的發展動力,進一步提振縣域經濟。

  記者從相關部門了解到,在研究起草上述新政的過程中,市發改委著力貼近平陰、商河兩縣的實際訴求,聽取當地政府及各相關部門意見建議,集中破解困擾縣域發展的痛點、難點、堵點,多層次綜合施策。而且,還突出特色功能,不求兩個政策條目統一,而是結合兩縣資源稟賦和發展基礎,因地制宜、精準施策,激發兩縣優勢特色產業發展動能,推動形成符合全市產業空間格局的清晰定位。不僅如此,還全面梳理了現有的政策文件,與正在執行的政策進行錯位,適當補充或加碼,對沒有明確安排但亟需推進的政策措施提出了安排建議。

  新政出臺的同時,平陰、商河兩縣的未來發展定位也得以進一步明晰。兩縣均劍指“現代化省會強縣”,其中,平陰縣將被打造成為連接帶動魯西南的戰略支點和貫通魯中東西通道的重要樞紐,商河縣則將被打造成為面向京津冀的重要休閑康養目的地和全市新舊動能轉換產業轉移戰略承載地。

  推動濟濟高鐵、泰聊高鐵建設,加快建設濟樂高速南延線

  在濟南的多個縣域發展主體里,平陰、商河均為遠郊縣域。對外交通不夠通達、城區地鐵又難以延伸至兩縣……作為遠郊縣域,交通不便成為平陰和商河共同面臨的困境。故而,“交通策”成為此次濟南出臺新政支持兩縣加快發展的一項“重頭戲”。

  如何增強兩縣交通通達性,并降低其與中心城區通行成本?具體來說,為提升平陰縣的交通通達能力,濟南將加快青蘭高速(平陰段)建設,推進G341平陰段、G105分水嶺至平陰東平界、G220長清區至平陰縣段拓寬改造。并且,協調推動濟(南)濟(寧)高鐵、泰聊高鐵納入山東省鐵路網近期建設規劃,并在平陰縣設站。另外,還將支持聊泰鐵路黃河公鐵兩用橋及公路接線工程2019年開工建設;完善平陰至市區城際客運運營方式,鼓勵在城區設置符合要求的簡易站,對票價降低部分予以適當補貼。

  在提升商河縣的交通通達能力方面,濟南將加快建設濟樂高速南延線,推動高青至平原高速公路經過商河并設出入口,推進G340商河段、S240商河城區北段拓寬改造;加快推進濟濱高鐵前期工作;完善商河縣至市區城際客運運營方式,鼓勵在城區設置符合要求的簡易站,對票價降低部分予以適當補貼。尤其引人關注的是,濟南還將推動商河通用機場建設,協調加快通用航空機場審批,組織市級平臺參與商河機場投資建設,圍繞商河機場規劃建設通用航空產業園并納入濟南市國際航空產業園規劃范圍,打造配套完備的通用航空產業區域中心。

  引導中心城區工業企業向兩縣轉移

  想要加快發展,離不開產業的支撐。因此,支持平陰、商河兩縣產業實現高質量發展,也成為上述新政中的重要一環。比如,濟南將加大市級層面推介平陰縣和商河縣的力度,在現有招商引資獎勵政策的基礎上,對平陰縣、商河縣引進的世界500強、高端企業、龍頭企業等重大產業項目,采取“一事一議”方式給予政策或資金支持。

  平陰縣是玫瑰之鄉、阿膠之鄉,在濟南支持平陰縣加快發展的新政中,也不乏“玫瑰元素”、“阿膠元素”。例如,提升玫瑰、阿膠產業鏈水平,在濟南市十大農業特色產業現有政策基礎上,對玫瑰一二三產融合項目給予重點扶持;依托玫瑰高端產業園規劃建設玫瑰化妝品產業園;鼓勵國有資本和社會資本合作成立玫瑰大宗產品收儲流通公司;由市級統一策劃、宣傳、推介“玫瑰之鄉”“圣藥阿膠”“齊魯泉鄉”品牌,主辦中國玫瑰產品博覽會和“一帶一路”玫瑰產業合作論壇等。而在支持商河縣加快發展的新政中,“溫泉元素”則尤為突出。濟南將加快發展商河的溫泉康養產業,支持商河發展溫泉康養,對利用溫泉資源設立的康復醫療和健康養老機構,在現有政策基礎上,由市級財政給予每床位1000元的資金支持。

  值得關注的是,新政提出將鼓勵和引導中心城區工業企業優先向平陰縣、商河縣轉移,并在職工住房通勤等方面給予支持。但是,側重點則有所不同。具體來說,濟南將鼓勵和引導中心城區機械裝備、食品醫藥、新能源、新材料等工業企業優先向平陰縣轉移;鼓勵和引導中心城區煤電、煉化等工業企業向商河縣轉移。

  探索市直部門與兩縣干部交流使用制度

  據梳理,在提高要素保障水平方面,在上述新政中,對兩縣的政策措施均包括“加大土地支持力度”、“拓寬產業融資渠道”、“采取財政激勵獎補措施”、“提高民生保障水平”、“鼓勵干部干事創業”這5條。

  在提高民生保障水平方面,濟南將持續加大對平陰縣、商河縣轉移支付力度,2020年年底前實現縣域間民生政策保障標準、農業轉移人口市民化待遇、機關事業單位工資性收入政策、運轉經費基本保障標準和公共設施建設標準“五個基本統一”。在財政激勵獎補措施方面,平陰縣和商河縣縣級年度一般公共預算收入增幅超過全市年度一般公共預算收入增幅的,以2018年為基期,市級分享稅收增量部分全額返還平陰縣、商河縣,連續執行三年。

  在鼓勵干部干事創業方面,濟南將提高平陰縣和商河縣的縣、鎮機關事業單位工作人員工資待遇保障水平,支持平陰縣、商河縣執行市本級同職級人員津補貼項目和標準。并且,按照干部管理權限和交流使用對等原則,探索建立市直部門、市轄區與平陰縣、商河縣干部交流使用的制度通道。

  除此之外,支持平陰縣加快發展的政策措施還增加了“強化人才隊伍和干部隊伍支撐”這一條。在這一方面,濟南將支持平陰縣招才引智,鼓勵柔性引才,支持在合理范圍內實施人才周轉房、公寓建設。

东方国度注册